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        【原創】新機場以及三城一區來了,都市公交還會遠嗎?
        來源:中國道路運輸網 肖冴 2018年8月21日16:29

          公共交通在城市發展道路上起著至關重要的作用,公共交通由于承載量大,布局緊密等優勢,成為解決城市交通擁堵,減少尾氣排放的一大助力。可以說,城市公共交通極大程度上影響著一座城市的發展步伐。在2018全球交通運輸大會上,“大數據下的公交都市建設與發展”論壇齊聚各大部門代表以及專家,共同探討城市公交的變化發展。北京市交通委員會綜合運輸處副處長趙震總結北京公交都市建設所得所想,從公交都市邁向都市公交,為大家分享了北京公交都市建設的一些基本情況以及在大數據下的公交都市的應用。

          





          首都功能紓解迎來公共交通布局變化

          北京公交都市建設是2012年,五年來的建設中,北京的外部環境發生了兩大方面的變化:第一,國家層面經濟協同發展戰略對北京又提出了建設,北京城市建設有了一個更大的變化。另外,去年剛剛頒布了北京的新總規,也對北京這幾年和未來的發展提出了更多具體的要求,當然包括非首都功能疏解也好,包括這個具體項目,新機場以及三城一區的建設,對公共交通建設或多或少帶來了一些影響。

          交通上的影響主要體現在體現在出行量的變化。北京常住人口增長101.7萬,機動車保有量增長70.9萬,這是我們一系列的措施影響之下,確實得到的一些增長上的意志,較2012年、2011年以前增長幅度有了很大的降低。總的交通出行量來說,2012年和2017年增加了124萬人次,北京市還是圓滿完成了公交都市建設,在市民出行緩解城市交通擁堵、減少環境污染等等方面取得了顯著的成效。

          隨著公交都市建設,北京在公共交通層面上已經在都市公交向公交都市的建設的道路正在邁進,跟以前相比是質的變化。北京公共交通能夠得到這么好的發展有兩大重要的因素:

          政策方面的保障。2006年發展公交交通的意見提出了兩區四優先,到2009年來提出的公交城市建設目標,2011年緩解交通擁堵,2012年市政府印發了相關的指導意見,進一步的堅持兩定四優先的政策,在這個方面提出了更為具體的提升和管理服務水平的意見。現在北京交通基本形成與城市發展相匹配交通基礎設施投資規模與保障體系,近幾個五年期的交通規劃計劃,公共交通的投資占整個市級交通基礎設施投資比例在穩步提升,預計十三五期間公共交通投資占市級基礎設施投資超過60%。

          回到公交都市本身,公交都市在2012年申報的時候提出了兩個階段,2013-2015年是一個重點創建階段。2016-2017年是一個穩步提升的階段。我們目標是打造一個兩網融合,就是地上地下兩網融合,以軌道為覆蓋,地地面公交為主題,步行自行車等綠色處行方式和諧發展現代化綜合發展體系,這個目標下也按照部里面的指標體系實行了具體的每一項指標的建設目標。

          軌道交通、微循環公交、定制出行等多種公共出行方式效果顯著

          軌道交通不斷完善,骨干地位逐步加強。軌道交通從2012年16年442公里增加到2017年的22條608公里。在軌道交通這個范戳內,利用國鐵既有資源開通城市副中心懷密線以及市郊鐵路運營里程達到238公里,這個兩個圈層,第一個全層是我們城市軌道服務,我們開始向第二圈層軌道服務交通進行邁進。

          微循環公交建設,這么多年來北京地面公交維持著以前夠構建快速和,優化的基礎上,重點針對最后一公里進行微循環網的建設,使市民從家可以乘坐這種線路快速、便捷到達樞紐軌道交通站線,公交站線。幾年前開通了微循環92條,線度長度56.9公里,全日車次1.1萬人次,客運量18.6萬人次。是6米級以及8米級的純電動自行車。

          我們還細化了針對市民的多樣化個性化的出行需求,開通了定制目標。定制公交也達到了337條,日運送乘客3萬余人次。定制以外具體個性化的需求擴同多樣化的出行,出行節假日專線,高鐵快巴,從云高校專線89條人次,累計運送乘客25萬人次。

          對于地面公交來說是非常有力的保障,五年前新增公交專道車道里程252公里,2017年達到了907車道公路。2015年我們頒布了全國首個公交專用道設立地方標準,同時我們這個標準涵蓋了各個等級的道路,同時我們在2014年、2015年分別在我們北京市,根據北京市的特點,在承擔了城市交通功能的部分高速路段設置公交專用道,也是在全國第一個在高速上設置專用道的乘客,現在目前為止我們是四個方向,每一條高速都有專門道。

          隨著軌道交通快速的發展,城市對行業管理、政府管理提出一些新的課題,這么多年探索下來,大概在不同維度形成了一些綜合性的業務體系,從時間上來看,評估工作涵蓋了軌道交通前期的科研與初步設計階段,試運行以及開通籌備階段,試云運行階段。空間上既包括規劃設計的線路,也包括在建的線路,包括一些在運營的線路,包括車站進行評估。

          對公共交通以及城市節能減排、大齊治理作出了非常重要的貢獻。五年來,地面公交累計完成了14258輛市區、市郊公交車更新。在總的運行車輛規模上達到了65.8%。原來的創建工作比較好地完成了之前預期的工作目標,比如說公交交通綠色出行比例達到72.1%,還在以年均1%的百分點熟讀增長,這個綠色處行比例原來叫做公共交通,公共交通+步行+自行車整合在一起稱之為綠色出行。高峰時段地面公交平均運營速度由2012年的16公里提升到2017年的18公里。一些更為具體的指標比如說線網比率,公交專用道設置率,綠色公共交通車輛比率等多項指標均是超過或者是接近2012年部里面給我們批復建立的標準。

          總結來看,公共交通在城市里面發揮了對于城市發展的支撐和引導作用。公交交通這個比例不斷上升,這個軌道交通六環以內一千萬的半徑覆蓋人口達到了62.3%,覆蓋的就業崗位達到了68.5%,同時向我們的15號線、昌平線郊區的軌道交通線路確實是帶動了我們遠郊區一些土地開發和公共的建設,同時反過來這些建設也提升了軌道交通的客運量,這種引導的模式在郊區初步顯現。

          年均增長擁堵控制5.6%,增強信息以及安全服務能力

          在我們的規劃中,已經把公共交通放在的規劃的首位,我們城市副中心的規劃就是規劃了多級的軌道交通網絡,包括我們傳統意義上的城市軌道交通,包括我們的市郊鐵路區域快線,包括我們的城際多少多級軌道交通支撐副中心。

          地上地下兩張網逐漸融合,剛才說這么多年軌道交通的發展,大規模的建設也是慢慢逐漸主動,地面交通系統也是主動迎合軌道交通網,是兩張網相互匹配的地位。2012-2017年軌道交通線路增加22條,地面公交線路從779條增加826條,這里面針對每一條軌道交通線路我們都會做相應的地面公交的項目優化,使兩張網逐步更加融合。

          公交交通的服務能力在不斷的提升,其中出鋼效率不斷提高。這里面展示了公交交通各線的正點位,我們通過幾 年、幾十次的間隔,最小的已經達到了兩分鐘。這兩張跟其他交通方式,出租車自行車、機動車、步行換乘也是逐步的提高。另外,處行的便捷性,就是地面工改五百米站點覆蓋率六環內達到了68.9%,中心城已經超過了99%。基本上實現了公共交通對于城市中心城的全覆蓋。便捷性,更多是信息化,尤其是在移動支付也好,卡的支付也好,這幾年也沒有停止這個步伐。2015年,一卡通推出了NFC的功能,2017年一卡通在六個遠郊區推出了二維碼的乘車,2018年4月份軌道實現了全網二維碼乘車。下一步,也在根據部里面的標準,二維碼的標準,和卡的標準對這方面的工作提出下一步的工作思路。

          根據部里面的工作部署,通過2015-2017年的時間,實現地面公交所有線路包括軌道交通所有線路,同時接入了全國中心,實現全國互聯城市的互通。2017年底,軌道交通全路網實現以后,開始大規模發展,北京本地發行的卡已經突破了80萬張。

          這個服務里面更重要的是安全,這幾年北京公共交通安全上的投入非常大,首先地面公交配備了將近兩萬名的乘車管理員,實現了對于重要線路的選覆蓋,同時也有實現了超萬輛這個車次無線報警器,軌道方面,軌道包的安檢到人檢的試點,去年十月份提供了人物乘檢,公共交通方面的安全防范已經成為社會安全防范重要組成部分。

          在公交都市創建城市整體的交通的貢獻上來說,有效緩解了交通擁堵以及出行比例有了很大的比例提高,2017年達到了44%,對于交通擁堵態勢得到了有效控制,我們現在年均增長擁堵控制在的5.6%,輕度擁堵的范圍內。通過這幾年的建設,北京市民對于綠色出行理念得到了非常好的認同和肯定,我們主動進行了大規模多頻次的宣傳報道,通過跟廣播電視臺合作,在一路暢通欄目里面每周三治堵一個小時的互動,每一期都是分專題的,跟專家以及管理者包括參與者,包括市民進行互動。2013年組建了綠色處行暢通北京交通宣講團,深入社區、學校、機關進行了將近千場的宣傳,倡導綠色出行,同時新媒體方面,官方微博、微信都有大量的報道和眾多的粉絲。有一個統計,目前微信、微博、客戶端等平臺推出20余項微服務,累計的查詢量已經了四億人次還有我們的形象大師叫做通心豆豆也是做了宣傳盤,在公交的時候也經常看到這個播放卡通形象。

          大數據支持調度升級,公交智能化發展迅速

          在大數據這一塊,這么多年來也是匯聚了不少的數據,刷卡數據得到了實時客流數據,GPS數據得到了GPS數據,通過一些調度數據確定了車輛以及駕駛員的調度排班數據,我們與機場鐵路部門共享了航站樓的數據,以及車站國鐵以及旅客的數據。這些數據的集合也為我們下一步包括目前做的一些工作提供一些非常好的基礎,這個展示了一下部里面的示范項目,我們對公交線路的優化進行了事先的預評,對公交線路優化的決策提供非常有力的支撐,但是下面我們正在研究整張網的評估。

          利用大數據分析整個行的OD,結合公交線網分析公交服務盲區。城市副中心先期搬遷一些眾多部門圍繞著他們開通通行的公共交通線路,我們是通過數據分析現狀他們居住劇集地,有針對性開通一些通行線路,這些方面上我們也在針對重點地區整合更多的社會資源,開展大數據的應用,理清思路,為公交線路的布設提供很好的支撐,進一步加強由原來傳統上依據運行企業能夠進行服務,這是我們真正能夠按照乘客的需求提供服務。

          這些數據除了線路之外,包括視頻以及圖象的技術對異常情況進行報警,調用回放的視頻提供一些線索。對于企業來說也是同樣,提高了新線選取,線路優化,智能條度,運力配備等運行管理精細化水平。這是我們新改造調度中心,包括其他應用系統,也提升了他們應急反應能力。更為重要是大數據應用在公共出行服務上,現在我們發布了北京的實時公交APP,對所有的地面上的線路進行全覆蓋覆蓋了大概4萬多個站點,兩萬多輛公交車,現在累計下載量是370萬次,每天使用量超過10萬人次,現在這個基本上我們出行如果坐公交的話,首先也是會通過北京實時公交得到我們所乘的車,這個車站的時間以及距離。同時在歸多交通方面我們有了公共的信息服務,在地面公交方面我們也在努力嘗試,來及時地發布車輛精密度,為乘客提供一些更好的選擇。目標是利用所有數據結合軌道,像公交單車,停車,為公交出行提供一體化、便捷、高效的綠色出行服務,面向公眾是大數據服務一個最終的目標。

        (責任編輯:魏美茹)
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